灵活就业不应是社保“死角”

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国家统计局数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人左右，如此庞大的灵活就业群体，社会保障问题如何解决？灵活就业人员在参保上存在哪些难点？近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网发布的一项有1502名受访者参与的调查显示，个人缴纳费用高是受访灵活就业者参保难的主因，其次是难以保证持续缴纳，容易断缴。（8月3日《中国青年报》）

伴随着平台经济的快速发展，灵活就业群体越来越庞大。虽然社保的覆盖率在逐步提高，但是，无论是医疗和养老这样的大险种，还是工伤、失业这样的小险种，他们都没能被覆盖到。从本次调查来看，最令受访者困扰的是社保缴纳和工作稳定性。灵活就业似乎已成社会保险难以覆盖的“死角”。原因何在呢？一是参保意愿使然。与正规就业者相比，灵活就业人员收入不算高、工作不稳定、职业发展性不强，各种压力迫使他们更倾向于“活在当下”，难以对社保这类未来消费作出安排。二是社保制度还有改进的空间。尤其是在工伤保险领域，传统的工伤保险制度已不适配。

如今，灵活就业的兴起已经是一个全球性现象。国际劳工组织发布的《2021年世界就业和社会展望》报告指出，非标准就业人口数量在上升。某知名职场社交平台发布《2022人才趋势报告》指出，就业市场的“灵活”在全球范围内将持续扩大。这就意味着，多渠道完善灵活就业的社会保障制度势在必行。一方面，面对低收入人群，加大制度改革力度，扩大社保覆盖面。以养老保险为例，目前灵活就业人员作为缴费人可在当地社会平均工资的60%至300%之间选择缴费基数。那么，对实际收入低于社会平均工资60%的人员，可考虑适度降低缴费基数，缓解当下生活压力，以实现应保尽保。另一方面，针对工伤、养老等“急难愁盼”问题，加快完善社保政策制度。譬如，可以考虑从商业保险方面寻求突破，为灵活就业人员筑起坚实的职业伤害保障。

最大化地释放民生暖意，应是社保服务改进的着力点。此次调查中，不少受访者对提升社保服务的体验感提出建议。譬如，为提升政策咨询和维权服务的水准，66.3%的受访者建议基于互联网建立“人社一体化”平台。笔者相信，对灵活就业人员来说，这对提升政策认知水平和增强参保意识将大有助益。

来源：广州日报　　作者：杨博

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